主要是发达省份觉得自己教育质量好，可以出更灵活或者更难的卷子，更精准的选拔人才。
毕竟全国卷是典型的四平八稳，有时候只是细心的人比较占便宜，而恃才傲物又比较粗心的奇才反而容易发挥失常。出于公平和社会上升通道稳定考虑的话，全国卷是不错的，但选拔效率就不一定了。
公平和效率，从来都是很难兼顾的。
东海州是全国GPD总量第四的州，而且人口不算多，按照人均算的话，在各州里勉强能算最前列了，只有那些特区市比东海州人均更高。所以东海州毫无疑问也是用自命题卷的。
不过，一般自命题的发达州和特区，大多是在本州最优秀的师范类大学里找教授，来担任本省自命题卷的出题人的。
比如与东海州紧邻的江南州，自命题卷就是位于江南州首府金都市的金都师大的老师出的卷子。隔壁江海市特区的自命题卷是华师大老师出的卷子，北方的京城卷是京师大出的卷子……
然而可惜的是，东海州本州的师范类大学都比较弱鸡。比如省内最好的方舟师大，也就只是个二本水平，至今为止出过的最著名校友，也就只有一个本州的互联网企业家。
所以本州教育厅，实在不好意思让级别这么低的学校的教授，掌握高考命题权。
于是乎，本州理科卷的出题人，自然而然历年都落到了东海大学物科院、化科院的一些教授头上。
而且因为东海大学科研任务重、教授们都有自己的正事儿，所以出卷的人事安排一般还比较机动灵活。
谁哪年科研经费没了、吃干饭坐冷板凳写综述了，谁就有可能被学校调剂去出本省高考卷。
捋到这一步，顾玩大致已经理解表哥说的那些内幕。
不过随后又有一个问题从他心中升起：“可是，高考自命题卷的出题人，一般都是要封闭小半年的吧？哪怕卷子出完了，为了防止泄题，也要在酒店里好吃好喝隔离到高考结束才能出来吧？”
在东海州，每年的高考自命题卷出题时间，是从高考前5个月左右，也就是这一年春节过完年之后就开始隔离的。
然后花上两三个月时间出卷子，出完后确保没问题封存起来，这时候往往距离高考还有一两个月。
但这时候，那些出题教授也是不能离开的，依然要住在封闭式酒店里，防止泄密。直到高考结束后一周才能解禁。
“所以啊！我跟你说，物科院有些资历浅的，看袁熊袁教授在‘闭关’，就动了心思想攫取他的学科带头地位，把项目抢过来、拿到投资就先开工搞起来。
但是呢，袁教授毕竟资格老，忠于他的副手、助理也是不少的。有位章副教授就是袁教授的心腹，恰好也是我们基金汪老板的朋友——
所以那位章副教授就希望汪老板帮帮忙，站在科技投资基金的角度，把论证和可行性方面的报告加急打上去，让科委或者其他国家级主管单位重视这个项目的意义，然后派人来协调，提前把袁教授弄出来。”
周轩一边解答，一边还嘉许地拍了拍表弟的肩膀，暗赞表弟反应敏捷，有职场斗争的觉悟。
这番弯弯绕有点迷，顾玩也是琢磨了两分钟才捋顺。
如前所述，周轩跟章副教授等人也合计过了：目前如果全速赶工的话，铯原子钟是有可能赶上GPS二号测试星的集成的，但前提是要快，非常紧迫，可能一个月的时间差都耽误不得了。
如果袁教授等高考结束后一周再出来，那有很大可能项目进度怎么赶都赶不上了。
如果非要赶上，还有个办法就是把主导权交出去，由其他教授来当这个项目的带头人——但事实上也提高不了多少效率，因为资料要交接、前沿技术现状要现了解，别人不一定有袁教授顺手。
但是以章副教授的地位和话语权，想让州教育厅松口、放弃已经出好的高考理科综合一号卷、把袁教授提前解禁出来，那分量肯定是不够的。
但是，如果这个科研很重要，能够让国家级的比如科委等有关主管部门都重视起来，从京城派人来督导，那情况就完全不一样了。
州里的教育厅根本顶不住这个压力的，哪怕废掉一套正胎卷、今年高考改用备胎卷，也只能放人了。
众所周知，每年的高考出卷，都是不止一套卷子的，而是一共要出两到三套。为的就是万一出现意外或者泄密，可以立刻上备胎。
而一旦有万不得已的理由，导致正胎卷的出题人必须提前解禁，那么他出的卷子也就要跟备胎卷置换地位了。